MEF presenta 9 reformas clave ante el Congreso en noviembre 2025
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) anunció en noviembre de 2025 un paquete de nueve reformas tributarias, aduaneras y de inversión, que serán presentadas ante el Congreso de la República. Este conjunto de medidas busca reforzar la recaudación del Estado, modernizar los servicios aduaneros y facilitar la inversión pública y privada. Para las empresas de todos los tamaños —incluyendo micro, pequeñas y medianas empresas (MYPE)— estas reformas podrían significar cambios significativos en su operación y planificación estratégica.
Objetivos del MEF
El paquete de reformas busca:
Fortalecer la recaudación tributaria sin necesariamente aumentar los impuestos.
Modernizar la gestión aduanera, reduciendo tiempos y riesgos asociados al comercio exterior.
Promover la inversión pública y privada, facilitando proyectos de infraestructura y asociaciones público‑privadas (APP). Estas medidas forman parte de la estrategia del Ejecutivo para un Estado más eficiente y un ambiente económico más atractivo para los inversionistas.
Ejes principales de las reformas
Aunque el texto oficial completo aún no está disponible, las notas periodísticas verificadas destacan que las reformas incluyen cambios al Código Tributario para mejorar el cumplimiento y reducir la morosidad, modificaciones en los regímenes de percepciones y detracciones para hacerlos más eficientes, así como tasas de interés diferenciadas para sancionar a contribuyentes que incumplan con sus obligaciones. Además, se plantea que SUNAT tenga acceso más rápido a los recursos de detracciones cuando existan deudas tributarias.
En el ámbito penal tributario, se propone modernizar la Ley Penal Tributaria para enfrentar fraudes digitales y falsificación de comprobantes electrónicos o constancias de detracción. En el ámbito aduanero, se busca crear procedimientos especiales para detectar subvaluación o fraude en importaciones y sustituir el decomiso automático por multas proporcionales en determinados casos. Finalmente, las reformas incluyen medidas para liberar terrenos estratégicos para infraestructura y reestructurar ProInversión, así como permitir acceso controlado a datos de Migraciones para prevenir fraudes y facilitar la inclusión financiera.
Recomendaciones para empresarios y contadores
Es recomendable que empresarios, contadores y asesores mantengan un seguimiento cercano de la aprobación y reglamentación de estas reformas, consulten con asesores contables o jurídicos para evaluar el impacto en su régimen tributario y operaciones, formalicen sus operaciones si aún se encuentran en un régimen simplificado y planifiquen importaciones o proyectos de inversión anticipándose a posibles cambios en aduanas o incentivos. Asimismo, es importante documentar correctamente todas las obligaciones tributarias para evitar sanciones y aprovechar los beneficios que se puedan ofrecer.
Contexto económico y político de las reformas
Las reformas presentadas por el MEF llegan en un momento clave para la economía peruana. Tras varios años de desaceleración, volatilidad política y retraso en la ejecución pública, el país enfrenta el reto de recuperar la confianza de los inversionistas y mejorar la eficiencia del gasto.
La caída en la recaudación fiscal durante los últimos años también ha generado la necesidad de fortalecer los ingresos del Estado sin elevar la presión tributaria general, lo que explica el enfoque en medidas de cumplimiento, fiscalización inteligente y modernización de procesos.
El entorno internacional influye directamente: la velocidad de recuperación global, los precios de los commodities y el fortalecimiento de cadenas logísticas obligan al Perú a actualizar sus marcos normativos y aduaneros para no perder competitividad frente a países vecinos.
Impacto de las reformas del MEF en empresas y MYPE
Uno de los efectos esperados del paquete de reformas del MEF es un impulso significativo a la formalización, especialmente entre las micro y pequeñas empresas. Nuevos mecanismos de fiscalización digital, mayor interoperabilidad entre entidades y un sistema de detracciones y percepciones más eficiente podrían reducir los espacios para la evasión, incentivando a miles de negocios a regularizar su situación.
La modernización aduanera propuesta por las reformas del MEF podría acelerar la digitalización de procesos logísticos y comerciales, promoviendo herramientas de trazabilidad, declaraciones electrónicas mejoradas y plataformas que reduzcan tiempos de despacho.
